2021年，全國職業(yè)教育大會首次提出“建設(shè)技能型社會”的愿景。全國政協(xié)委員、九三學(xué)社湖南省委會副主委、湖南省教育廳副廳長王仁祥注意到，實(shí)踐中存在重城市、輕鄉(xiāng)村的現(xiàn)象，“技能鄉(xiāng)村”建設(shè)問題被忽視。他表示，與城市相比，由于鄉(xiāng)村勞動者技能水平低、技能勞動者流失嚴(yán)重、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、對勞動者技能提升需求牽引力小等原因，鄉(xiāng)村社會的技能提升困境難以自己解決。

“建設(shè)技能鄉(xiāng)村是技能型社會和鄉(xiāng)村振興兩個戰(zhàn)略決策的共同要求，應(yīng)成為‘技能型社會建設(shè)全面推進(jìn)’和‘全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興’的有力舉措。”王仁祥表示，職業(yè)教育作為技能型社會建設(shè)的重要主體和鄉(xiāng)村振興的獨(dú)特力量，要發(fā)揮服務(wù)技能鄉(xiāng)村應(yīng)有作用。

王仁祥建議，要接續(xù)職教扶貧成果，構(gòu)建“技能+”模式。一方面，要面向農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村家庭初高中畢業(yè)生，構(gòu)建起全鏈條的“技能+人才培養(yǎng)”模式。通過做好“技能習(xí)得”，讓下一代高質(zhì)量就業(yè)，提升農(nóng)村家庭可持續(xù)發(fā)展能力。同時，要面向農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村家庭各類勞動力，構(gòu)建多樣化的“技能+勞動力培訓(xùn)”模式。通過做好“技能積累”，讓更多農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動者長技能、好就業(yè)。此外，還要面向薄弱縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多層次的“技能+產(chǎn)業(yè)幫扶”模式。通過做好“技能服務(wù)”，持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興能力。

發(fā)揮職業(yè)教育在技能鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用。王仁祥建議，通過建立“四精準(zhǔn)”運(yùn)行機(jī)制，搭建由職教集團(tuán)精準(zhǔn)對接縣市、示范性職業(yè)院校（職教中心）精準(zhǔn)對接鄉(xiāng)村、專業(yè)群精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)對接農(nóng)戶的模式，有針對性地幫助鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才振興。

以職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧體系轉(zhuǎn)換為基礎(chǔ)，王仁祥建議，要系統(tǒng)打造四類鄉(xiāng)村技能提升品牌項(xiàng)目，形成支撐載體。一是農(nóng)村家庭學(xué)生技能培養(yǎng)項(xiàng)目，包括鄉(xiāng)村緊缺技能人才定向招生項(xiàng)目、農(nóng)村困難家庭學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、返鄉(xiāng)就業(yè)支持項(xiàng)目等；二是農(nóng)村家庭勞動力技能培訓(xùn)項(xiàng)目，包括新型職業(yè)農(nóng)民、致富帶頭人、農(nóng)民工等技能培訓(xùn)項(xiàng)目；三是農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)技能幫扶項(xiàng)目，包括科技特派員項(xiàng)目、駐村幫扶項(xiàng)目、結(jié)對幫扶項(xiàng)目等；四是農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育提升項(xiàng)目，包括市縣職教中心建設(shè)項(xiàng)目、中職質(zhì)量提升項(xiàng)目、鄉(xiāng)村產(chǎn)教共同體項(xiàng)目等。

從國外城鎮(zhèn)化歷程來看，由于城鄉(xiāng)競爭和城市工商業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間的效率差異，農(nóng)村人口逐漸向生產(chǎn)效率更高的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村的衰落，主要有英國趕走農(nóng)民的“羊吃人”和拉美放棄鄉(xiāng)村的“超前城市化”兩種。“我國要避免走西方和拉美的老路，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須打造技能鄉(xiāng)村，建設(shè)有利于農(nóng)村人口技能形成的鄉(xiāng)村社會技能形成體系，快速提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)效率。職業(yè)教育在其中大有可為。”王仁祥說。